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成思危:金融安全是国家经济安全的核心
2008-4-23 17:10:05 源:中国青年报 共有条评论
    "没有金融安全,就没有经济安全;没有经济安全,也就没有国家安全。"全国人大常委会副委员长成思危说,中国目前必须将保障金融安全放在首位。
  他是在"第二届产业安全论坛"上说这番话的。他还称,随着中国《反垄断法》等制度的落实,还要在物流、军工、能源、电信等产业方面,对外资进行国家安全审查。
  金融安全成为参加此次产业安全论坛的各方专家关注的热点。国家发改委政策研究室主任李朴民表示,日本从"增长奇迹"到"失去的十年"、东南亚金融危机等历史性事件,都验证了金融风险是"牵一发而动全身"的。他说,防范金融风险成为我国必须摆在重要位置的任务。
  中国金融领域的对外开放已取得了突破性进展。到去年9月底,已经有来自22个国家和地区的73家外资银行在华设立了283家营业性机构,有13个国家和地区的30家金融机构在中国设立了30家合资证券公司和基金公司,另有15个国家和地区的44家外资保险公司在中国设立了115个营业机构。
  相对而言,中国金融机构到国外投资的数量少了很多。商务部服务贸易司司长胡景岩表示,在金融服务业上中国"进来多,出去少",是地道的"逆差国"。
  中国人民大学著名金融专家吴晓求说,中国对在金融行业对外资"优惠太多了",这使我国金融机构与外资在全球竞争中处于不对等地位,有些让步是没有价值的。
  多位与会专家表示,广遭抨击的"美国金融保护主义",就是一个"不对等"的例子。按照美国有关法规,1991年之后进入美国本土的外资银行,不能吸收美国居民存款,不能加入美国联邦存款保险系统。与此相比,中国金融业在任何一个方面都要比世界上最开放的金融大国"更加开放和慷慨"。
  中国银监会政策法规部副主任杨再平强调,中国国有商业银行改制引进"战略投资者",表面上看出让了一些利益,但大力推动了中国银行企业整体竞争力的提高。目前,已经改制完成并上市的国有股份制银行,资本充足率都超过12%(8%是国际标准),并在学习先进金融技术、完善治理结构、提高经营能力方面有很大进展。
  他说,目前外资银行在中国银行业中整体比重只有2%,而其他国家这一比例为10%~15%。因此,衡量开放度的标准,比例问题并不重要,而更要看本土金融企业的竞争力是否提高了。
  "钱先生永远要追求利小姐。"成思危表示,外资进入中国主要是为经济利益而来,并非有多少政治阴谋。因此,中国既不能丧失警惕,也不能一概视之为洪水猛兽。他强调,无论金融行业还是其他产业,最大的安全利益体现在"自己要做大做强"。
  在对内政策方面,中国宏观经济学会副会长曹玉书称,金融行业的风险主要体现在中小企业贷款难,特别是西部中小企业贷款难问题依然突出。他说,我国的银行体系就像身体只有主动脉,缺乏毛细血管,金融血液不能输入微型的金融体系当中。因此,要发展股份制中小银行。
  中央党校研究室副主任周天勇也表示,"对内开放度不够"可能是中国金融业最大的安全隐患。最好的金融安全策略,就是让中国金融系统有足够的资本吸纳和融通能力。
  中央政策研究室副主任郑新立说,应该加速推出中国资本市场的"创业板市场",给更多中小企业提供融资渠道。"纳斯达克已经在中国设立了办事处,与其让那些优秀的中小企业跑到美国去,不如让他们留在本土。"(记者王磊)
  中国银行业监督管理委员会政策法规部副主任杨再平,11月24日在北京交通大学主办的"第二届中国产业安全论坛"上表示,开放给中国银行业带来利好的同时,也存在安全隐患。所以,中国银行业需要在开放和安全之间寻求一种战略平衡。
  杨再平说,开放与安全战略平衡的关键因素不在于控制外资银行资产或资本占比,而在于提高我国银行业自身的国际竞争力和稳健程度。
  全国人大副委员长成思危在上周六(24日)举行的"第二届中国产业安全论坛"上强调指出,金融安全是国家经济安全的核心,必须将保障金融安全放在首位。对金融领域的并购要进行国家安全审查。但这些因素都不能成为在金融业推行改革开放的障碍。相反,保障金融安全,要继续推进金融业的改革开放。
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